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什么是專利資助?關(guān)于專利資助政策
作者:admin?????發(fā)布日期:2015-08-03
首先大家應(yīng)該先去了解一下什么是”
專利資助
“。
我國普通專利費用制度主要采用費用資助制度。專利費用資助制度是各國在專利費用制度之外普遍采用的一種彌補專利制度不足的措施。行之有效的專利費用資助制度能夠降低申請和維持專利的成本,鼓勵專利申請,具有很強的引導(dǎo)作用,從而提高專利申請意識和專利申請量,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。目前,我國普通專利費用的資助方式通??梢钥偨Y(jié)為三類:
專利費用減免制度
費用減免制度是在我國專利制度建立之初就已經(jīng)實施的普遍優(yōu)惠政策,即任何繳納專利費用確有困難的專利申請人或者專利權(quán)人可以在繳納專利費用之前向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請減繳或緩繳專利費用。該政策旨在通過直接緩繳或減繳專利費用使專利費達(dá)到適宜水平。
當(dāng)今,已經(jīng)有越來越多的國家突破專利費用制度的傳統(tǒng)功能,將其上升到國家技術(shù)創(chuàng)新政策層面加以靈活運用。
如美國專利商標(biāo)局繼2002年6月大幅提高專利收費標(biāo)準(zhǔn)后,又在2004年和2007年底提高了某些專利收費項目的額度,同時,實施了對美國國內(nèi)中小企業(yè)專利費用優(yōu)惠的政策,試圖將專利費用作為國際貿(mào)易中的一種非關(guān)稅壁壘政策,即通過提高美國專利制度的利用成本,從而阻礙外國人的技術(shù)創(chuàng)新成果在美國尋求專利保護(hù)。
同時,歐盟、日本、韓國、法國等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)也紛紛改革現(xiàn)行的專利費用制度,將專利費用制度戰(zhàn)略性地視為一種更為廣泛而有用的技術(shù)創(chuàng)新政策和工具。
專利申請資助政策
近年來我國一些地方政府紛紛出臺專利費用無償資助政策,專門從地方性財政中以現(xiàn)金返還的方式無償資助該區(qū)域內(nèi)的專利申請人或?qū)@麢?quán)人申請或維持專利(詳見附表)。如《上海市專利資助辦法》《廣東省專利申請資助及獎勵專項資金管理辦法》等。相對于國家知識產(chǎn)權(quán)局實施的專利費用普遍緩減制度,地方政府實行的資助政策具有較強的自主性和選擇性,政策導(dǎo)向作用更加明顯。
1999年,上海市首開地方政府資助專利申請的先河。隨后,其他地方政府也相繼開始實施類似政策。時至今日,絕大多數(shù)地方政府都普遍實施了對專利申請進(jìn)行資助的政策。實踐表明,該項政策對于鼓勵創(chuàng)新,提高各地專利申請量和授權(quán)量起到了積極作用,但同時也帶來了許多問題。如:低價值或無價值的專利申請量有所增加;發(fā)明專利授權(quán)率低,專利平均壽命短;專利實施與產(chǎn)業(yè)化水平低等,背離了通過資助專利申請?zhí)岣呖萍紕?chuàng)新水平的初衷。
專利實施資助政策
針對專利實施的資助政策重點是支持技術(shù)含量高、市場前景好、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益顯著的專利項目的實施,以及引導(dǎo)地區(qū)企事業(yè)單位充分運用專利制度,實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。資助資金用來促進(jìn)專利實施的過程。如《北京市專利實施資金管理辦法》《江蘇專利實施計劃項目和資金管理暫行辦法》等。
相對于政府資助專利申請費用,針對專利實施的資助政策目的更加明確,重點解決專利成果轉(zhuǎn)化率不高、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度不健全的問題。通過在專利實施過程中的資助,既幫助企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度,又能更好地促進(jìn)專利成果轉(zhuǎn)化,使專利工作與經(jīng)濟(jì)工作有機結(jié)合,有力地推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而,該項政策的實施也存在許多問題,如專利實施資助對象、資助審批及管理等方面不夠合理、規(guī)范和透明;缺乏產(chǎn)學(xué)研合作和項目風(fēng)險管理機制;專利實施服務(wù)體系不完善,缺乏專利實施資助的配套措施等。
專利資助政策匯總表
針對專利實施的資助政策匯總表
(注:本文節(jié)選自國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的
《改革國防專利費用制度促進(jìn)國防專利創(chuàng)造與運用》
)
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